Постановою КМУ від 8 вересня 2025 р.  № 1103 затверджено Порядок передачі державного та комунального майна на праві узуфрукта державного або комунального майна, здійснення контролю за використанням такого майна.

Як зазначається, ця концепція запроваджується для модернізації майнових відносин та замінює застарілі радянські форми управління майном, такі як господарське відання та оперативне управління, забезпечуючи прозорість обліку. На зміну цим інструментам прийшов узуфрукт, який дозволяє органам влади та громадам передавати державне і комунальне майно у безоплатне володіння та користування (на строк до 5 років або безстроково).

Дія Порядку не поширюється на відносини щодо користування вже прийнятого майна у сфері оборонно-промислового комплексу, а також на об’єкти, що передаються операторам енергетичної та газотранспортної систем. Але нові відносини користування цим майном передаватимуться на праві узуфрукта.

Корупційних ризиків дуже багато: від субʼєктивності в прийнятті рішення про передачу майна до контролю за управлінням, а також ризиків, що стосуються обходу конкурентних процедур (бо на відміну від оренди чи концесії, узуфрукт може не вимагати проведення конкурсу), наявності ризику конфлікту інтересів, питань щодо строків тощо.